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僅德親歐派仍占上風 歐洲恐分崩離析

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦二十六日報導〕涵蓋二十八國、五億選民、歷時三天、必須選出七百五十一席的歐洲議會大選，二十五日正式結束。根據最新開票結果，這次選舉的投票率為四十三．○九％，儘管歐洲人民黨黨團（ＥＰＰ）拿下兩百一十三席，成為最大贏家，但焦點是疑歐極右陣營在英國、法國和西班牙等地都大有斬獲；極左政黨的席次也大幅成長，顯示對近幾年歐盟政策的不滿，法國總理瓦爾斯稱此為政壇大地震。這是疑歐派在歐盟選舉史上的最大勝利，讓外界開始擔心，歐洲團結的前景可能進一步分崩離析。

歐洲議會選舉結果還在計算中，但極右派的勝利已成定局，其中，法國「民族陣線」（National Front）、英國獨立黨（ＵＫＩＰ）在兩國都創下歷史性的最大勝利，對兩國政局投下震撼彈。預料疑歐派將掌握超過一百四十席，表現最好的是「民族陣線」，一舉拿下兩成六選票，英國獨立黨則橫掃近三成支持；反歐的丹麥人民黨表現也不錯，連匈牙利、希臘等極右派陣營也表現優異。

中間偏右的「歐洲人民黨黨團」雖以二一三席佔多數，卻比上次選舉掉了六十一席。排名第二的社會民主黨團（Ｓ＆Ｄ），也從一九六席降至一九○席。歐洲自由暨民主聯盟黨團（ALDE Liberals）暫以六十四席排名第三，歐洲綠黨囊括五十三席，歐洲保守及改革黨團（ＥＣＲ）四十六席，激進左派（GUE／NGL）四十二席。

極右派民族陣線 自稱法最大黨

在法國大獲全勝的「民族陣線」，訴求向來是反移民、反歐洲，這次創下史上最高得票率，一舉擊敗獲得二十．六％得票率的中間偏右「人民運動聯盟」（ＵＭＰ），更把法國總統歐蘭德領導的社會黨得票率擠到十四％以下。法國在歐洲議會將選出七十四名議員，民族陣線黨魁瑪琳‧勒班（Marine Le Pen）更宣稱，該黨已成為法國「第一大黨」，甚至提出應解散國會，按比例代表制重新選舉。

將選出七十三席歐洲議會議員的英國，疑歐派英國獨立黨（ＵＫＩＰ）在四分之三地區開票完成時，便以近三成得票率驚動四方，一舉擊潰目前首相卡麥隆領導的保守執政黨。英國獨立黨黨魁法拉吉（Nigel Farage）說，這是英國政壇一百多年來「最非凡的結果」，該黨不但挖走工黨跟自由民主黨的傳統票倉，連在蘇格蘭都有突破，成為英國百年來繼保守黨、工黨與自民黨後第一個贏得全國性選舉的政黨；最喜歡在酒館演講的法拉吉曾表示，最終目標就是要「拉倒整個歐盟」。

反主流的反歐、疑歐極右與極左勢力大增，將嚴重衝擊歐洲未來對俄羅斯和美國關係的發展，亦即親俄而遠美。這次大選唯一穩住傳統陣腳的是德國，總理梅克爾左右通吃的「大聯合政府」，將得票率從二○○九年的二十．八％，衝到本屆的二十七．二％，幾乎達到二次大戰後的最佳表現。

中國時報【朱真楷、李明賢╱台北報導】

雙英再度交鋒。確定當選新任民進黨魁後，蔡英文昨日隨即以「我對憲政改革的主張」為題在媒體投書。她表示，台灣的憲政時刻正在浮現，民主深化與否，就看政治家能否端出好菜色。面對眾多待解問題，國會代表性不足，是現階段最需解決的事情。

蔡：減少票票不等值

她認為，台灣在第7次修憲時的制度選擇和選區劃分，導致了票票不等值的問題，讓政黨選票比例無法反映在國會席次的分布，最大黨的席次被不成比例地放大，小黨則幾乎被湮滅。因此，「讓政黨席次比例符合選票比例」、「減少票票不等值」，及「讓小黨有生存空間」，將是憲政改革的重要目標。

同時，降低政黨門檻讓小黨有當選空間，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」，這樣國會最終席次分布會更趨近於民意。

馬：癱瘓國會反民主

她直言，給小黨生存空間可能會影響民進黨的利益，但換個角度來看，增加多元代表性的國會，也會讓未來組閣的「最小多數聯盟」多了想像可能性。

此外，蔡英文說，現行《公投法》無法讓台灣展現直接民主，因此，她認為應降低公投門檻；但如果社會對某些議題有疑慮，則可維持原來的絕對多數決。未來，她將以此為基礎與各界展開討論，凝聚憲改立場共識。

針對蔡英文拋出修憲議題，馬英九總統昨隔空喊話，呼籲朝野就《服貿協議》等攸關台灣經濟的重大政策進行協商，尋求解決方案，而非立法院一開會就霸占主席台，「這怎叫民主、理性、法治呢？這問題不解決，我們對台灣未來憂心」。

簽ECFA 美日星叫好

「我們只有一個台灣！」馬英九昨表示，民進黨選出新主席，很希望朝野好好協商，好好找出處理重大政策的共識；針對兩岸關係，也不能帶著一種色彩來看待，否則很多政策都推不動。

馬英九表示，政府和大陸發展關係同時，也和全世界其他國家發展關係，「沒把雞蛋放在一個籃子」；和大陸改善關係，「別的國家比較願意和我們改善關係，這個心理因素很重要」。兩岸簽訂ECFA後，新加坡、日本和美國反映正面，不必把對岸看成毒蛇猛獸。

馬認為，兩岸只隔著平均180公里的台灣海峽，不管喜不喜歡，都不能視若罔聞，置之不理。

中國時報【吳江泉、柯宗緯╱高雄報導】

前高雄縣長余陳月瑛將高雄縣三大地方派系之一黑派帶到顛峰，「余家班」是十足典型政治世家，只是晚期余陳月瑛與長女余玲雅、長子余政憲紛紛官司纏身，逐漸淡出政壇，黑派山頭也因政黨政治沒落。

余陳月瑛從政40年寫下不少紀錄，她是台灣解嚴後首位民選女縣長，任內獨步全國推出農保、春節彈性放假等政策，更致力於教育辦學。家族總共擔任過6任縣長、11任立委、8任省議員、3任省諮議長、1任內政部長。

余家班從台灣地方自治史首位黨外民選縣長余登發開始發跡，但開創登峰造極時期卻是長媳余陳月瑛一手運籌帷幄，讓余家在高雄縣政壇叱吒風雲30年，以余家班為主體黑派與親國民黨白派、紅派形成三足鼎立之勢。

余陳月瑛嫁給仁武八卦寮大地主余登發之子余瑞言後，育有6名子女，涉足政壇比較有名氣的是長女余玲雅、長子余政憲、次子余政道，余政憲還有二姊余玲惠、四姊余玲敏均當牙醫及三姊余麗湄在高苑工商當職員。

1963年，余陳月瑛被公公推舉參選台灣省議員，她身懷六甲在選舉登記前3天披掛上陣以第一高票當選，開啟政治生涯並延續余家政治香火，連任4屆省議員交棒給長女余玲雅又連任3屆。

1981年她參選高雄縣長，以3000多票敗給國民黨提名蔡明耀，隔年余陳月瑛當選增額立法委員，1985年余陳月瑛捲土重來選縣長，跟蔡明耀二度交鋒；原本有連任優勢蔡明耀卻因選前一句「投給有鳥的人」失言翻盤，讓余陳月瑛與兒子余政憲連續執掌高雄縣政16年。

余陳月瑛在余登發過世後被奉為黑派掌門人，主政高雄縣長期間，對百姓事情認真解決，鄉鎮要求建設經費不分黨派有求必應，甚至會要五毛給一塊大方撥經費，讓地方人士莫不奉她為「媽姐婆」。

但她根本不愛這個讚譽曾說，媽祖是神，我是人；反而較喜歡民眾親切稱她「歐巴桑」，另有人將她與柴契爾夫人相提並論，她認為自己與其從政類型不盡相同，她憑藉耐力、韌力勇闖政壇打破傳統社會對女性窠臼。

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〔自由時報記者王文萱、洪素卿／台北報導〕立法院衛環、內政、經濟聯席會昨處理「老農福利津貼暫行條例第三條條文修正草案」復議案，並上演表決大戰，但民進黨團仍不敵國民黨團多數，復議案無法通過，老農津貼修正草案最後維持原決議送交朝野協商，最快臨時會就可處理。

維持原決議送交朝野協商

現行規定年滿六十五歲、農民健康保險滿六個月農民，就可請領每月七千元老農津貼；行政院則提出老農津貼修正草案，將農保投保年資門檻，由現行六個月提高為十五年。

農委會：調高門檻 可年省逾30億

對於修法的影響，農委會表示，依據先前以一○一年的投保結構進行估算的結果，老農津貼修訂後，十五年將可節省四百六十三億元支出，平均一年將可省下逾三十億元。

民進黨立委嗆 捐出18趴就可以了

國民黨立委吳育仁指出，修法後，可以把假農民揪出來。國民黨立委丁守中說，資料顯示有八、九十歲高齡的人在領老農津貼，其中有許多假農民。

民進黨立委陳其邁則反擊說：「十八趴捐出來就可以了啦！」民進黨立委陳明文也批說：「不能說八、九十歲就是假農民，問題在於農委會有無嚴格把關，應將查核狀況做專案報告，並說明清楚，再送朝野協商也不遲。」

根據統計，退休軍公教人員十八％優惠存款，一年就要花掉國庫約八百億元。

有關老農津貼的修法攻防，今年初立院聯席會審查上述草案後，當時的會議主席、國民黨籍召委江惠貞裁定將法案送朝野協商，民進黨立委高志鵬、陳明文有異議，因此提出復議。

由於立院即將休會，國民黨團主導將復議案排入昨天聯席會議程，最後訴諸表決，結果民進黨立委十四人贊成、國民黨立委十九人反對，復議案未通過，老農津貼修正草案維持原決議送交朝野協商。

農委會主委陳保基並未受邀參與會議，但他會前到場「關心」並受訪說，將領取老農津貼門檻調高，對農民不會有任何衝擊，「對長期從農、實際務農的農民並沒有影響。」

至於修訂過後究竟有哪些人受到影響？陳保基指出，目前已經在領老農津貼者，不會受到影響。但未來要領的，目前已經有農保年資的，要請領時、才會受到年資限制。農委會輔導處處長張致盛表示，有年資、達領取資格時可能年資不到十五年的人，估計有兩萬六千人，但這些人絕大多數都有勞保年資，他們可以選擇領勞保年金或老農津貼。

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