記者范姜豪／臺中報導
台中市長候選人林佳龍，宣布他的免費公車政見。林佳龍指出，免費公車政策，獲得台中多數市民支持，是兩位市長候選人少見的共識，但檢視現行胡志強版免費公車政策，卻是問題重重，包含「花費高、效益低」、「加速縣區邊緣化」及「易生弊端」等三大問題。林佳龍於記者會正式提出革新版的免費公車政策，不僅可以將八公里免費擴大至十公里，明年還可以省下7億元的預算。
林佳龍26日表示，台中因為沒有捷運系統，也沒有便捷的大眾運輸工具，免費公車政策變成是對於市民的一種補貼。胡志強主政下的台中市，推行八公里免費政策有「花費高、效益低」、「擴大城鄉差距」及「易生弊端」等三大問題：
第一、 花費高、效益低
林佳龍表示，根據交通部的資料顯示，台中市施行8公里免費公車政策三年後，搭乘公車的市佔率從2.9%變成3.8%，也就是在一百個人中放棄私人運具，改搭公車的人只有從2.9人增加為3.8人，增加不到1%，但市府對八公里免費公車補貼近三年總額已接近40億，2014年補助近20億，明年還要再編23億，卻讓在台中市搭乘公車人口三年來只增加0.9%，還不到1%，明顯缺乏效益。
第二、加速縣區邊緣化
林佳龍說，市民常抱怨公車路線沒有形成網絡，公車無法四通八達。例如龍井區中央路附近居民近三萬人，公車卻兩小時才來一班，原台中市區到梧棲關連工業區一天也只有兩班，首班公車甚至比工廠上班時間晚到，末班公車永遠比下班時間先走，如何能夠真正鼓勵民眾搭公車？林佳龍指出，縣市合併後市府的公車路線可以分為黃金路線（每日班次超過50班）共53條；一般路線（每日班次超過8班）共97條；政策路線（每日班次8班以下）共56條。林佳龍認為，「黃金路線」、「一般路線」及「政策路線」應從市民需求導向出發，進行重新檢討。
第三、易生弊端
林佳龍說，若以交通部每年例行性進行的公共運輸使用率調查，以縣市合併的2010年為基礎，台中市從2010年至2013年公共運輸的市占率從6.8％提高至8.3％，成長約22%，但市政府公布的每月搭乘人數卻從289萬飆升至860萬，成長率高達198%。再者，依據交通部的調查，台中市在2013年的公車使用人次應該為每月352.75萬人次，但根據台中市政府公告的搭乘人數統計，2013年每月卻以860萬人次搭乘對客運業者進行補貼，這中間的差距很難不令人懷疑內有弊端。
林佳龍表示，經學者專家研究，提出改良版免費公車政策，未來免費公車政策不僅會繼續做，而且能夠做得更省、免費里程更長、受益民眾更多。林佳龍說，要做到八公里免費擴大至十公里，還可以省下7億元的預算，將朝「調整補貼業者方式」、「檢討公車路線」來進行。
第一、調整補貼業者方式
林佳龍說，現行台中的八公里免費政策，補貼公車業者的方式為依刷卡數領取補貼的款項，導致刷卡數越多，業者領的補貼就越多，制度設計也容易產生弊端。林佳龍宣布，未來他將調整現行依刷卡數領取補貼的方式，針對「黃金路線」（每日班次超過50班）、「一般路線」（每日班次超過8班）及「政策性路線」（每日班次8班以下）進行差別性補貼，以「每車公里」方式補貼業者。
公車業者合理營運成本為每車公里38.8元，林佳龍未來將改變補貼方式，初步規劃為對「黃金路線」每車公里補貼業者25元、「一般路線」每車公里補貼39元、「政策性路線」每車公里補貼45元。依此原則，並延長補貼到十公里免費。
依照王義川教授的精算，市政府一年僅需補貼客運業者16億5,878萬3,928元，對照起胡志強編列明年的23億7000萬的免費公車預算，不僅擴大免費里程，每年還可以省下7億1000萬元，花費低，效益高，也能有效防止盜刷等弊端。
第二、檢討公車路線
林佳龍說，為消弭城鄉差距，未來要求公車業者在申請路權時採取「配對申請」，「黃金路線」必須配對「政策性路線」同時申請，每年服務品質評鑑後，對於黃金路線進行收回或釋放。林佳龍說，改善交通是避免原台中縣區邊緣化的最大關鍵，便利化、普及化、密集化的交通服務，是拉近城鄉差距最好的利器。
王義川表示，台中市目前的免費公車補貼，是針對刷卡免費的部分進行補貼，與人次及刷卡數有關，較容易產生弊端。現在思考的另一種計算方式，將給客運業者合理的營運成本，在提供三種不同路線的補貼金額下，業者有穩定的收入，並思考發車時間，越多乘客搭乘超過十公里，收入就會更高。市府若能保障業者有最低的營運成本外，客運業者也樂於思考路網改變、班次的改變，以承載更多的人次來達到更高收入，不僅能造福市民，市府也能降低補貼金額，才是合理的補貼制度。
林佳龍承諾，上任後第一任務就是重新檢討大台中的公車路網，增加原縣區與偏遠地區公車的里程補助、路線與班次，增加停靠醫療院所路線，讓縣市合併後，住在衛星城市與偏遠地區的市民，進出市區時無論是上班、購物、就醫，都有便利通勤的權利。
關鍵字: 台中市 地方 王義川教授 台中市長候選人林佳龍 免費公車
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