(更新:新增少子化問題)
《親子天下》今公布2014縣市教育力大調查,全國22個縣市總排名中,台北市連續第3年獲得第一名,其次為新竹市、台中市、新北市及桃園縣。前五名中新竹市是非直轄市第一名,而台中市名次躍進16名進步最多。至於排名最後5名依序為金門縣、澎湖縣、南投縣、連江縣及墊底的基隆市。
《親子天下》總編輯陳雅慧指出,調查發現各縣市教育力呈現「強恆強、弱恆弱」的M型化情況,擁豐沛資源的縣市地位穩固,資源貧困的縣市翻身日益困難,例如2012年5個直轄市除台北市外,其他4個直轄市受到縣市合併整合影響跌出5名之外,但度過陣痛期後,除高雄市為12名以外,今年都回到前段班。
另外,過去擅長用煙火式政策增加曝光率的縣市,今年成績大多明顯衰退,包括以「零元上學」為訴求的花蓮縣,今年名次從第6名將到第15名,過去幾年高調教育政策的苗栗縣,今年也從第3名將到第10名。顯示在意教育品質的家長和老師,對於煙火式政策越來越不買單。
不過有些小縣市靠著策略與特色慢慢翻身。以宜蘭縣為例,在「公平多元力」面相拿到全國第一,另外屏東縣花費8年時間投入教育改變,近8成老師參與教育部教師專業發展評鑑,比率全國最高,即便財政困難,但總排名還是高居12名,表現相當優異。
這調查是今年5月中旬至6月中旬進行,從政府投入和領導者滿意度、閱讀力、教學力和公平多元力等4個面向、42個指標,檢視各縣市在教育上投入的成果。另外針對縣市長、教師、校長及家長代表進行抽樣調查,共10446份問卷,回收率53.2%。
調查也發現,少子化越來越明顯,公立中小學校長普遍憂心中小學裁併潮正要開始。高達7成校長有招生壓力,壓力最大的3縣市為宜蘭縣、彰化縣及屏東縣;另有7成2校長因少子化減班,開始處理超額教師的壓力,其中以屏東縣、嘉義縣及高雄市最嚴重。
此外,8成4的老師擔心減班可能讓自己工作不保而被轉調,其中近3成教師「非常擔心」,以嘉義縣、雲林縣、澎湖縣最嚴重,老師們普遍憂心鐵飯碗不保。
《親子天下》總編輯陳雅慧說,少子化導致裁併中小學的趨勢正要啟動,在全國22個縣市中,有16個縣市不約而同認為,目前中小學裁併校的政策是最大的挑戰,包括台北市、台中市等直轄市都面臨壓力。一個學校消失可能是一個社區消失,也可能是許多家庭教育機會的消失,影響到每個孩子獲得公平教育的機會,未來裁併校將是極大的挑戰。(張勵德/台北報導)
發稿時間:11:12
更新時間:11:28
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最新縣市教育力調查,台北市連續3年排名第一。張勵德攝
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