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台灣老年、新住民人口結構已改變，但文化政策腳步卻還差一大截。文化部長龍應台18日表示，台灣新住民人口占2.1%，已超過原住民人數，但仍沒有明確政策保障文化權；社會老年人口逐漸增加，文化產業的資源與消費同樣缺乏相關資料，供政策制定參考，104年度將編列預算進行詳細研究。

文化部18日舉辦預算編列記者會公布，104年度編列170億元，比去年165億（含兩廳院）增加3.1%。文化部長龍應台認為，文化可以是充滿浪漫、溫柔與想像，但執行上卻要建立在紮實數據上。她指出，台灣已經邁向老年化與少子化結構，因此文化資源分配也要有所調整。

其中台灣新住民人口達2.1%，比原住民人口總數多，而新移民子女就學人數也超過20萬人，約占就學總人數9.9%，雖然大家對原住民文化權耳熟能詳，但政策上並沒有納入「新住民」文化權，因此今年預算新增2千萬元，用在新住民身上，以因應社會結構的改變。

龍應台認為，文化進步不能只停留在與日、韓等國「比較」上，而是要掌握社會脈動的各項資料，做出穩健、可行的長期政策。比方說，台灣人口結構面臨老年化與少子化，但缺乏年長者的文化活動參與或消費數據；台灣想結合觀光與影視文化，卻說不出觀光產值中的文化比重。因此文化部的年度預算也增列研究經費，希望強化基礎研究，逐步建立文化統計資料庫。

「經濟部有資策會、工研院、商研院等多個智庫，文化部卻沒有，」龍應台指出，每次進行政策研究調查，都需要重新召集、招標，因為「懂文化的參與者不懂產業，懂科技的又不懂文化」，而每次政策調查像夜市擺攤般流動不穩定，並無法累積跨計畫的經驗。她呼籲立法院盡快完成《文創院設置條例》，讓文化部也能有專業智庫，俾能研擬符合社會結構變化的政策。

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