(中央社記者何宏儒新德里特稿)印度總理莫迪15日抵達喜馬拉雅山間國家不丹首訪兩天。不丹是印度與中國大陸間的緩衝,他此行尋求抑制定布(Thimphu)與北京日增關係,並維繫印不「獨一無二的特殊關係」。
莫迪(Narendra Modi)初訪前聲明說,「印度和不丹因為地理、歷史與文化而擁有獨一無二且特殊的關係。因此,前往不丹展開我任總理外訪首站,這選擇很自然」。
不丹唯一國際機場巴羅(Paro)機場無法起降大飛機,莫迪不得不捨波音747-400總理專機「印航1號」(Air India One)改搭軍機,新政府第1個外訪代表團規模大幅縮減,隨行記者也從過去總理出訪動輒30多人減為8人。
怪不得印度媒體到15日都還在問「為什麼是不丹」?莫迪不丹行的背後原因,顯然不像表面看來的那麼順理成章。
印媒的疑問讓人想起兩件事:2012年6月21日在巴西里約熱內盧的「意外會談」,以及2013年7月13日不丹大選變天。
前中國大陸國務院總理溫家寶與前任不丹總理廷里(Jigmi Thinley)在巴西里約高峰會期間出人意表展開會談。溫家寶當時表示,大陸願在和平共處5項原則基礎上,與不丹建立正式外交關係,早日劃定兩國邊界。
不丹是南亞次大陸唯一沒跟中國大陸建交的國家。「廷溫會」後,印媒認為,印不兩國「堅貞不渝」的特殊夥伴關係即將生變。
不丹國民議會(National Assembly,下院)去年舉行第2次民主選舉,外界原預期,執政5年的廷里可連任,沒想到結果變天。
新德里在選前13天對定布停供瓦斯和煤油,導致當地燃料價格飆漲1至2倍,衝擊70多萬人生計惹民怨,被認為是戰局逆轉的關鍵。新德里藉機「修理」向北京靠攏的廷里,最終將他掃地出門。
莫迪此行將拜會不丹的前、現任國王,並與總理托杰(Tshering Tobgay)會談,期使雙邊關係繼續維持「獨一無二」。
始於1984年的定布跟北京邊界會談,預定7或8月間展開第22輪。長約600公里的兩國邊界,其中,西段和東段爭議處分別與印度錫金(Sikkim)省、阿魯納查省(Arunachal Pradesh)接壤。
「印度斯坦時報」(Hindustan Times)15日引述消息來源報導,新德里擔心定布可能拿這兩處邊界跟北京交換中段爭議的解決,這將危及印度與東北部聯繫的西利古里(Siliguri)走廊和藏人聖地達旺(Tawang)。印方將向不丹表明無法接受自身利益被交換的立場。
莫迪首次出訪抵不丹,還帶了450億盧比(約新台幣226億元)的經援配套。對新德里來說,維繫「獨一無二且溫暖夥伴關係」的姿態做足;對定布而言,得了面子,也有了裡子。1030615