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新頭殼newtalk2014.09.25 謝莉慧/台北報導

行政院會今(25)日通過《食品安全衛生管理法》修正草案，加重黑心廠商的刑責和罰金，衛福部次長許銘能在會後記者會中表示，雖然法律不能溯及既往，行政處罰強冠公司不會罰到修法後最高的2億元罰金，但修法後，未來法院判決刑事罰金後，也不會撤銷高雄市政府裁處的5千萬元行政罰鍰，不會重演去年大統長基黑心油事件因1罪不2罰而被輕懲的覆轍。

衛生單位去年以新通過的《食管法》，對大統長基負責人開出18億5千萬的裁處書，受到高度矚目，但最後除了刑責外，大統只繳了罰金3800萬，衛生單位的行政罰在1罪不2罰的原則下，被刑事罰撤銷了，引發輿論譁然。

行政院發言人孫立群轉述指出，法務部長羅瑩雪今天在院會中強調，法律有不溯及既往的原則，但為了避免一事不兩罰，造成黑心業者輕罰，草案新增排除《刑法》第2條第3項適用，行政罰不會再被刑事罰撤銷，並可加速行政罰鍰的處罰，因此，根據1罪1罰的原則，「強冠以後的刑事罰金也不會太低。」

根據今天通過的修正草案重點包括：大幅提高罰鍰額度：有關對攙偽或假冒產品之違規行為人所處罰鍰額度，其上限由5千萬元，提高至2億元，以達嚇阻不法意圖之目的。另外，也全面提高刑度與罰金：故意為攙偽或假冒之刑度，由5年以下有期徒刑，提高為7年以下有期徒刑，得併科8千萬元以下罰金，且刪除得處拘役或選科罰金刑之規定。致危害人體健康者，處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金。致重傷者，處3年以上、10年以下有期徒刑，得併科1億5千萬元以下罰金。致人於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科2億元以下罰金。以上修正的罰金額度，都是原來罰金的10倍。同時，解決1事2罰的疑慮，迅速達成行政制裁。

孫立群轉述行政院長江宜樺的指示，《食管法》上次修法雖歷經2013年、2014年正式公布後，但仍有不肖業者以劣質原料製作食品等不法行為，影響民眾食品安全衛生及消費權益，這次再度修法，希望透過重罰，遏止黑心廠商的不法行為，將送請立法院審議後，請衛福部備妥說帖積極向立法院各黨團溝通說明，及早完成立法程序。